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来源: 南方日报网络版     时间:2019-11-15 10:07:03

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日前,中央纪委公开曝光了8起典型案例

扶贫款物,是国家为改善贫困地区生产和生活条件,支持贫困地区发展经济和社会事业的专款,这些钱,是贫困人口脱贫致富的“救命钱”

三个显著特点涉及领域多危改、低保等领域是“问题高发区”

从发生领域看,涉及危房改造资格认定及资金发放问题、涉及城乡和农村低保名额确定及资金发放的问题、专项扶贫资金未按规定使用问题最多

其余诸如摊派扶贫款物管理费、截留困难群众补助、占用民政优抚资金等问题也在通报曝光中频频出现

基层涉事者多“村官”是主要违纪群体

从涉事主体看,被查处的既有最基层的村民小组组长,也有地级市市属单位的负责人

绝大多数扶贫领域不正之风和腐败问题,就发生在群众的眼皮底下,反映了在扶贫开发中对基层干部加强监督管理的重要性

涉事金额悬殊这些腐败案例的涉案金额,既有涉及数百元的,也有高达上千万元的,半数以上在10万元以下,平均案值近30万元

对于扶贫领域仅涉及几百数千元的非“大案要案”,近年来开始被中纪委曝光

扶贫资金用于救济贫困地区,对于贫困地区的贫困人口来说,几百元也是很大的数目

从定量上来看,一千元跟一万元有区别

但从贪腐的定性上看,一分钱跟一千万元没有什么不同

它们都违反了党纪,腐败的不良作风必要严肃查处

五种主要违纪违法手段无中生有、虚报套取通过虚列项目、虚增工程量的方式套取国家扶贫资金

这种方式往往涉及金额大、人员多,是一些胆大的“蝇贪”获取巨额资金的常用手段,案例中案值百万元以上的,许多都涉及伪造项目骗取扶贫资金

以权谋私、利益输送利用职务影响,在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣、收受好处费等

此种类型中,因手头掌握可以盈利的项目、资源,一些负责扶贫项目的基层干部往往会成为被“围猎”的对象,更有甚者还会以项目为“饵”,对商人老板大搞愿者上钩

弄虚作假、优亲厚友通过编造事由、虚报人数等方式,骗取、冒领低保、危房改造补助等资金

由于一些地方的监督、审核把关不严,使得少数基层干部尤其是村干部在申报低保、危改等资金时,具有较大的“暗箱操作”空间

雁过拔毛、顺手牵羊利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分

有的基层站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分

这种情况之所以频频发生,多是由于政务、村务信息不公开,使贫困群众对扶贫政策不了解,让一些基层干部有上下其手的可乘之机

欺上瞒下、挪作他用违反财经纪律和专项资金使用规定,将专项扶贫资金用于修路、风貌改造等非扶贫项目

部分地方将济贫困、惠民生的“里子”工程,让位于“面子”工程、“裙带”工程,表面说重视,实际却在忽视

整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题,关键在于按照中央有关要求,层层落实责任、层层强化担当,把压力切实传导下去

去年7月8日起施行的《中国共产党问责条例》规定,管辖范围内“损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的”,要严肃追究有关党委、纪委、职能部门党组织和党的领导干部的责任

用好问责利器,将更有助于把全面从严治党的要求落实到基层

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